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标题: 铁路修到哪里，法治服务就跟进到哪里 [打印本页]

作者: yingnai 时间: 2026-4-12 23:10 标题: 铁路修到哪里，法治服务就跟进到哪里

来源：人民网

高质量建设沿海沿边沿江、出疆入藏、西部陆海新通道等战略骨干通道，基本建成“八纵八横”高速铁路主通道和国家高速公路网

——中华人民***国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

“最近河水浑浊，与附近高铁项目的工程施工有关！”

2026年开春，漳汕高铁沿线有村民发短视频称，村里的河水变浊是铁路施工单位造成的。

“走访、观察、取证。”福州铁路运输检察院（下称“福州铁检院”）服务新建高铁项目建设工作专班干警看到视频后，立刻赶往现场，会同施工单位负责人和村民代表，当场取样、标号封存。

几天后，检测结果出来了，施工排水各项数据均符合排放标准。有了这份检测报告，村民们的疑虑打消了，施工项目大步推进。

正在建设中的温福高铁与漳汕高铁，是“十四五”规划国家重大工程项目和重大标志性项目，也是国家“八纵八横”铁路网沿海高铁通道的重要组成部分。作为全国首个“市市通高铁”的省份，福建在“十五五”开局之年，正开足马力向铁路营业新里程挺进。3月20日发布的福建省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要提出，要加快推进漳汕高铁、温福高铁建设。

“全面落实福建省检察院党组部署，主动融入国家重大战略，聚焦高铁项目建设全链条法治需求，在服务大局中推进检察工作、护航高质量发展。”福州铁检院2025年7月成立的服务新建高铁项目建设工作专班，持续以高质效履职提供精准化保障，为两条“黄金通道”顺利推进注入检察力量。

关口前移

让法治护栏防风化险

施工安全、征地拆迁、合同履约、农民工薪酬、生态保护……高铁建设过程中的涉法问题，任何一个环节处理不妥引发纠纷，都将“牵一发而动全身”，直接影响项目建设全局。

“检察机关可否把法治服务送到工地上，为工程安全、绿色发展量身定制法治套餐？”2025年7月，福州铁检院检察长黄文塔带队到漳汕高铁一线调研时，不少项目负责人提出这样的需求。

知企所难、听企所需、呼应所盼。专班干警迅速行动，先后20余次深入现场对接涉法需求，梳理出安全施工、规范用工、环境保护等7类《法律风险清单》，并直接把法治宣讲课堂搬到了施工现场，开启以“安全生产”“铁轨上的警钟——守护国有资产的廉洁防线”为主题的法治宣讲。

2025年9月，温福高铁开工建设。同年12月5日，黄文塔应邀走进福建铁路建设指挥部，为指挥部管理层、党支部书记、项目负责人作专题讲授，从法治、平安、绿色、廉洁四个维度，结合典型案例，系统提示关键岗位风险点，强化铁路建设者责任意识、规范履职行为，从源头上防风化险，全力打造优质、廉洁、安全的铁路工程。

“某项目负责人为抢工期盲目冒险作业，导致隧道坍塌，最终被以重大责任事故罪追究刑事责任；某物资处负责人轻信供应方承诺，合同把关不严，签下采购大单，不仅造成巨额国有资产流失被判处刑罚，还影响了工期……这样的代价，大家都承担不起！”真实的案例，惨痛的教训，是教育更是警示，在听课人员中引起强烈反响。

农民工是托起高铁的坚实力量，保障农民工合法权益是铁路检察机关的职责，也是专班工作的重点之一。为此，福州铁检院开展建设工程领域“项目参保”专项监督和治理欠薪冬季专项行动，促成4家参建单位依法足额缴纳工伤保险，缴足农民工工资保证金2000万元，让劳动者投身高铁建设时心有所安、后顾无忧。

精准提示

让铁路生命线安稳如山

一口寻常的水井，却可能成为铁路安全的重大隐患。福州铁检院在履职中发现，某地村民在杭深铁路安全保护区内私自开挖了8口水井，长期超量抽取地下水，极易引发地面沉降、路基不稳，对呼啸而过的高铁列车而言，无疑是一大风险。

一边是重于泰山的行车安全，一边是村民赖以生存的农业用水，如何妥善处理？

“我们联合应急、水利部门及所属乡镇反复磋商，最终协调相关部门在安全区域为村民免费勘察了新的取水点。”专班干警介绍，这样一来，既顺利回填了8口违规水井，把“雷”排掉，又保证了村民的生产用水，实现了安全与发展的共赢。

以案为鉴，面对漳汕高铁沿线暴露出的同样问题，专班迅速启动“早发现、早报告、早协调、早治理”机制，向建设单位发出《法律服务提示函》，列出风险事实、法律依据，提出排查评估、系统治理、多方协作等防控建议。建设单位立即组织各参建方及沿线政府部门开展“地毯式”排查，建立隐患台账并落实整改。

据介绍，2024年以来，福州铁检院与铁路部门开展铁路沿线安全环境专项治理，立案铁路外部环境安全公益诉讼18件，推动地方政府投入整治资金3550余万元，督促拆除违建面积1500余平方米，整治上跨铁路危桥、问题限高架、矿山渣土堵塞涵洞等安全隐患10余处。

守护绿色

让高铁与山水文物共生

铁路建设是发展工程，也是生态工程。铁路建设与环境保护如何协同推进？

2026年1月，福州铁检院专班干警发现，云霄县油车村有两棵树龄近170年、被列入福建省古树保护范畴的榕树。树干在铁路红线边缘，施工可能破坏树木生长；树枝向铁轨上方延展，势必影响行车安全。

按照相关规定，古树名木保护区内禁止施工。如何既确保国家重点项目有序推进，又保护好古树生长？为古树迁址成为一个重要解决方案。而迁址的前提是，划定铁路线路安全保护区。

为此，专班干警多方协调业主单位、设计规划单位和铁路建设相关部门。最终，在各方努力下，2月10日，当地政府发布通告，划定铁路线路保护区。由此，两棵榕树有了安身之所。目前，当地林业部门正在制定古树迁移方案。

漳汕高铁、温福高铁作为福建省纵贯南北、连接山海的两条“黄金通道”，沿线环境复杂，穿越红树林保护区，临近省级文物保护单位海月岩摩崖石刻等区域。“在建设好高铁的同时，更要守护好绿水青山与文化瑰宝。”福州铁检院将生态环境保护与文物保护纳入专班法治服务重点。

专班干警深入保护区实地调研，详细了解文物保护范围、生态敏感点分布及施工可能带来的影响，主动与自然资源、林业、文物保护等部门联系，畅通“检察+行政+建设单位”联动，减少对周边生态环境和文物本体的干扰，助推建设单位将生态保护、文物保护要求贯穿工程建设全过程，实现高铁建设与生态文物保护“美美与共”。

“为平安、绿色、高效的铁路建设提供了有力法治保障。”2026年1月，东南沿海铁路福建有限责任公司给福州铁检院发来的感谢信这样说。

山海之间，铁路延伸；法治之路，通途可期。

截至2026年3月，中国铁路营业里程已突破16.5万公里。随着“十五五”规划的深入实施，一列列满载法治温度的“检察班列”将跑出加速度，确保每一寸铁轨都铺设在法治的基石之上。

作者: qingyz 时间: 2026-4-13 00:43

道路延伸能加强全国性规划管理

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